Переход сети терминалов ЦУП к приёму платежей в рамках 303-ФЗ
Уважаемые партнеры, коллеги и конкуренты!
Настоящим уведомляем, что ООО «БПА» (платежный сервис «Центр Управления Платежами») согласован для присоединения к промышленной среде ЕСИА, и мы принимаем платежи в пользу в операторов сотовой связи на терминалах в строгом соответствии с 303-ФЗ «О связи» с идентификацией платежей через ГосУслуги (ГосQR+ЕСИА).
Выражаем огромную благодарность Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Екатерине Бондусь (АРРЦ - Ассоциация региональных расчётных центров) за поддержку и создание правовой и технологической позиции в строгом соответствии с законами РФ.
Запуск приема платежей в пользу Билайн, МТС, Мегафон, Йота, Ростелеком на терминалах по всей территории Российской Федерации осуществлен планово 16 января 2025 года после подписания всех необходимых документов и допсоглашений с операторами связи и разблокировки шлюзов для терминалов по каждому оператору связи.
Хроника адаптации партнёрской сети ЦУП к изменениям в законодательстве
8 августа 2024 года вступил в силу Федеральный закон N303-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Среди прочих требований – обязательная идентификация плательщика через Госуслуги при пополнении счетов операторов сотовой связи наличными через платежные терминалы самообслуживания или через кассиров салонов связи.
Так как эти изменения напрямую затрагивают деятельность партнёрской сети Центра Управления Платежами, мы взяли на себя задачу разработки модели приема платежей с идентификацией плательщика банковскими платежными субагентами и платежными субагентами, которые работают с ЦУП. С полным соответствием требованиям 303-ФЗ, 103-ФЗ, 161-ФЗ. Ведь в нашей партнёрской сети – более 11 тыс. терминалов самообслуживания и больше 5000 точек приема (на 16.01.2025 года) платежей в салонах мобильного ритейла по всей стране от Калининграда до Камчатки.
Мы начали работу!
Уже 21 августа 2024 года Центральный Банк Российской Федерации принял решение о внесении сведений о платежном сервисе «Центр Управления Платежами» (ООО «БПА») в Реестр операторов по приему платежей. Этот официальный статус в дальнейшем помог нам решать задачу по соблюдению требования 303-ФЗ.
15 октября 2024 года на заседании Совета Ассоциации Региональных расчётных центров принято решение о принятии в Ассоциацию платежного сервиса «Центр Управления Платежами» ООО «БПА».
Ассоциация Региональных расчётный центров АРЦ, г. Москва – некоммерческая организация, которая объединяет компании, работающие в сфере жилищно-коммунального хозяйства, компании, которые занимаются организацией расчёта платы и сбором платежей за жилищно-коммунальные услуги, созданием и ведением баз данных потребителей ЖКХ-услуг, обслуживанием граждан-потребителей и других сфер, связанных со сферой ЖКХ. Подробнее...
Членство в Ассоциации и статус оператора по приёму платежей открыли для нас путь к взаимодействию и совместной работе с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, которому мы предложили свою модель платёжного шлюза, полностью соответствующую требованиям 303-ФЗ, 103-ФЗ, 161-ФЗ.
14-16 ноября 2024 года генеральный директор ЦУП Алексей Лупанов выступил перед бизнес-сообществом и партнёрами на Межрегиональном форуме независимого ритейла «Территория возможностей» в г. Сочи, где детально изложил суть нового проекта и показал схему идентификации плательщика при оплате, которая была разработана специалистами Минцифры и ЦУП. Во время работы форума модель существовала в статусе предложения и еще не была утверждена.
В видеоролике можно увидеть полную версию доклада на Форуме:
Суть концепции в том, что идентификация плательщика происходит на стороне оператора по приему платежей (ЦУП – с 15 октября 2024), который несёт полную ответственность за сбор, хранение и обработку данных плательщика и по официальному запросу либо сразу в момент совершения платежа через биллинговую систему операторов сотовой связи обязан передавать информацию уполномоченным органам.
Схема предложенной модели: плательщик подходит к терминалу, вводит номер телефона, по его запросу формируется уникальный QR-код, который позволяет обратиться в ЕСИА Госуслуги для получения персональных данных плательщика, которые ЦУП хранит на защищенном кластере серверов Центра Управления Платежами в зашифрованном режиме, в полном соответствии с требованиями ВСТЭК.
В конце ноября 2024 года в совместной работе с Минцифры мы выявили, что ни один из операторов мобильной связи не будет готов к 1 января 2025 года предоставить для платежных терминалов самообслуживания биллинг с идентификацией плательщиков по QR-коду через ЕСИА. Операторы сотовой связи отказались от разработок в этом направлении, т.к. платежи через терминалы составляют небольшую долю от общего объема платежей, и работа в этом направлении для операторов связи нерентабельна.
Поэтому дальнейшую работу по внедрению новой схемы Центр Управления Платежами взял на себя. В процессе взаимодействия с Минцифры наша модель была включена в методические рекомендации.
Командой ЦУП совместно с АРРЦ и Минцифры России было подготовлено правовое основание и технологическая модель по приему платежей с идентификацией плательщиков банковскими / платёжными субагентами (которыми выступают партнёры ЦУП). Мы первыми реализовали эту модель и отдали свою разработку в общее пользование, т.к. ЦУП не стремится быть монополистом на рынке приёма платежей и готов оказать консультативную и методологическую поддержку не только партнёрам, но и конкурентам.
26 декабря 2024 года шлюз по приему платежей наличными на терминалах с авторизацией по ЕСИА был готов в тестовом режиме. Мы подготовили и передали исчерпывающий пакет документов в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ для согласования запуска в промышленную эксплуатацию.
27 декабря 2024 года ЦУП уведомил партнёров о регламенте перехода к новой системе работы и предупредил об отключении приёма платежей без авторизации в сети ЦУП, начиная с 22.00 31 декабря 2024 года. В целях поддержки своих партнёров (владельцев терминалов) и сохранения терминальной сети в России, ЦУП заявляет о дотациях для своих партнеров, частично компенсирующих потери в случае вынужденной остановки работы. Посмотреть статью о Стратегии 2024-2025 гг...
27 декабря 2024 года вышло Постановление Правительства РФ, которое регламентировало правовую основу приёма платежей с идентификацией плательщика через терминалы, через QR-код и по той технологической модели, которую разработали специалисты Центра Управления Платежами и предложили ее в качестве образцовой.
15 января 2025 года мы получили допуск к внедрению в промышленную эксплуатацию инфраструктуры по приему платежей наличными с терминалов с идентификацией по ЕСИА.
16 января 2025 года установлены актуальные обновления программного обеспечения по приему платежей для партнёрской сети ЦУП и запущен в промышленную эксплуатацию процесс идентификации плательщика при оплате наличными услуг сотовой связи через терминалы самообслуживания и рабочие места кассиров салонов связи.
Демонстрация процесса авторизации на платёжных терминалах ЦУП:
Команда ЦУП, МинЦифры, АРРЦ сделали невозможное и в кратчайшие сроки (менее чем за месяц с момента начала переговоров по запуску ЕСИА без участия операторов сотовой связи) сформировали прочный правовой и технический фундамент для выполнения требований закона по идентификации плательщиков через Госуслуги (ГосQR +ЕСИА).
С уважением и благодарностью за ваше сотрудничество, команда ЦУП и Алексей Лупанов, владелец и генеральный директор ООО «БПА»